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利川黃蓮產業化的發展決策
發布日期:2012-05-20瀏覽次數:字號:[ ]
  [產業戰略]
   1、堅持以市場為導向,以骨地道中藥材品種為核心,以基地為基礎,以經濟效益為紐帶,以科技為依托,按照GAP質量管理規范要求,建立以黃蓮為骨干品種的4—5個中藥材商品生產基地,搞好種植規化和品種選擇,推進現代化中藥材生產體系建設。
   2、著力開發傳統名優地道藥材和大宗藥材,以國家和省在利川市建立GAP試驗示范基地的品種以及有較好的經濟效益和開發前景且資源豐富的藥用植物品種為重點,重點以魚龍、后壩、交椅臺為主的黃蓮基地建設。
   3、中藥才生產實行合理布局,區域規劃的發展方針,采用“公司+基地+農戶+專業技術協會”的產業化模式。
   [優惠政策]
   1、充分利用市場化手段,拓寬藥業產業化融資渠道,吸引社會資金投入。鼓勵和支持企業創造條件,采取各種形式籌集發展資金落實招商引資的優惠政策,探索以合資產業基金、風險投資基金、轉讓經營權、出售股權、收購、租賃、兼并重組等方式引進外資。
   2、通過政府貼息、信用擔保等方式,爭取金融機構增加對藥業產業的信貨規模。對在利川市從事中藥材經銷和藥品生產的企業或個人,各商業銀行應在商業信貨原則指導下,積極開展信貨款、質押貨款和貼息貨款等業務,開辟藥業產業化貨款的“綠色通道”,提供優質信貨服務,支持擴大生產和經營規模。
   3、政府設立藥業產業發展資金。今后5年,市本級財政每年安排部分資金,用于藥業產業發展的啟動先期投入重點項目扶持及獎勵。
   4、各涉農資金管理部門要將管理使用的專項發展(項目)資金,按照“統一規劃、渠道不變、性質不變、集中使用、提高效益”的原則,集中一部分統籌用于支持藥汪產業化龍頭企業和藥材基地建設。市經貿系統要積極爭取企業技改貼息資金,支持藥業企汪的GMP改造。市科技部門管理的科技三項費用,要重點支持藥業化技術創新,采取引導師性投入或以獎代補等方式,支持地道藥材GAP研究與示范基地達標、藥材種子、種苗培育和制藥企業GMP技術規范建設、新產品開發等。
   5、充分利用退耕還林政策,加大木本藥材資源的開發、扶持力度,提高經濟中的木本藥材份額,逐步形成以藥材種植業和其他經濟林共同發展的產業格局。
   6、認真落實國家西部大開發、國家支持中花現代化發展、扶持高新技術企業、少數民族自治、扶貧開發、退耕還林還草以及招商引資等方面的稅收優惠政策,為藥業產業發展創造寬松的環境。
   7、對從事藥材種植的企業和個人,凡在農業稅耕地上種植的只收農業稅; 非農業稅計稅土地上種植的,一律實行零稅率,免收各種稅費。對從事藥材經銷和藥品生產的(包括生物制劑、天然農藥、利用本地資源生產的保分赴和功能性食品)企業,從獲利年度起,3年內繳納的企業所得稅,享受地方留成額部分全額拔付該企業用于藥產業化建設;期滿后企業所得稅按國家賦予民族自治地區中藥現代化科技產業企業和民族自治地區經濟發展有關稅政策規定,爭取省政府予以減免;新辦企業可在3年內報經稅務機關批準后給予減征或免征企業所得稅3年。對發展中藥、技術服務收入免征營業稅;對轉制進入中藥產業的科研機構,幾符合企業所得稅返還條件的,在2005年6月30日前對其企業所得稅及科研開發自用土地的城鎮使用稅實行全額返還。
   8、進一步規范各項收費行為。各執法部門對藥業企業、藥材種植戶實行“零干擾”。對藥業企業和個人一律取消法定收費項目以外的任何收費;上級規定的收費項一律按下限收取;禁止利用核發證照、項目驗收、年度檢審等機會,搭車向從事藥業產業的企業和個人收取費用、推銷圖書、征訂報刊等;對亂收費、亂罰款、亂攤派和強制企業或個人接受有償服務以及“吃、拿、卡、要”等違法違規行為,一經查實,嚴肅追究有關人員的責任。



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